時(shí)政微觀察丨三個(gè)故事看“廈門實(shí)踐”

聚焦

2024-02-22 09:47:41 來(lái)源：央視新聞客戶端 | 編輯：周冠成 |

城在海上、海在城中，漫步在廈門，都是風(fēng)景。

“火紅繁茂的鳳凰木、一飛沖天的白鷺鳥(niǎo)，都是這座城市開(kāi)拓進(jìn)取、敢拼會(huì)贏精神的象征。”2017年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行，曾在廈門任職的習(xí)近平總書記回首往昔歲月，深情講述廈門故事。他稱贊廈門是“一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生?！?/p>

廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。

1985年，習(xí)近平從河北正定南下履新，擔(dān)任廈門市副市長(zhǎng)。任職期間，他牽頭編制《1985年——2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，首次將“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”設(shè)專章列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，這不僅在廈門是史無(wú)前例，在全國(guó)也開(kāi)了先河。

當(dāng)時(shí)，一系列“首創(chuàng)”“首提”之舉在廈門開(kāi)花結(jié)果，一系列先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作為廈門夯基壘臺(tái)，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的早期生動(dòng)實(shí)踐，化作今日廈門“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國(guó)際化”的源頭活水。

萬(wàn)石山的“癩痢頭”治好了

1985年，鷺島冬日，乍寒還暖。

在萬(wàn)石山風(fēng)景區(qū)，有些地方挖沙取土、開(kāi)山取石，山峰變成了“癩痢頭”，環(huán)境破壞嚴(yán)重。

對(duì)此，廈門市人大代表不僅指責(zé)亂砍濫伐亂采者，也指出政府管理不力。

△鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)的鼓浪嶼“八卦樓”一帶今昔對(duì)比

“人大監(jiān)督，讓我們看到政府工作中的疏漏，我們要以此作為開(kāi)創(chuàng)廈門城建、環(huán)保工作新局面的一個(gè)新起點(diǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制?！?/p>

時(shí)任廈門市副市長(zhǎng)的習(xí)近平要求城管、規(guī)劃等部門深入現(xiàn)場(chǎng)勘查，摸清全市情況，研究對(duì)策。“先封閉全島沙場(chǎng)和違章采石區(qū)，城管辦派宣傳車上山下鄉(xiāng)宣傳，公安、城管、城建監(jiān)察大隊(duì)出動(dòng)主要力量，巡邏檢查執(zhí)勤?！薄案饔嘘P(guān)部門要制定出詳細(xì)的而不是籠統(tǒng)的實(shí)施細(xì)則，然后張榜公布，讓大家都知道?！?/p>

對(duì)于具體實(shí)施舉措，習(xí)近平從全局高度提出要求——

“島內(nèi)開(kāi)采問(wèn)題，能不能開(kāi)，開(kāi)多大，什么地方開(kāi)、開(kāi)采方式、保護(hù)措施這些問(wèn)題由有關(guān)專家組成一個(gè)小組，進(jìn)行勘查審核，提出方案，報(bào)人大審議?？偟脑瓌t是：對(duì)于島內(nèi)要采取最大限度的保護(hù)，對(duì)于島外、郊縣，也要加強(qiáng)管理、規(guī)劃和審批?！?/p>

自此，相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)采石挖沙制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，一場(chǎng)自然資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)席卷全市，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制。

“站位高遠(yuǎn)，言辭誠(chéng)懇，習(xí)近平同志不僅流露出對(duì)這片土地深厚的情感，而且觀點(diǎn)鮮明，很有說(shuō)服力，讓大家更加明確了環(huán)境保護(hù)的態(tài)度?！睍r(shí)任廈門市人大常委會(huì)副主任許祖義曾回憶說(shuō)。

△鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分廈門園林植物園熱門景點(diǎn)“雨林世界”。

久久為功，一脈相承。

在2018年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。

如今，我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達(dá)到30余部，初步形成覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)格嚴(yán)厲的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

筼筜湖的“高顏值”來(lái)之不易

筼筜湖猶如鑲嵌在廈門島中央的一顆綠色明珠，是如今“高顏值”廈門的金名片。

然而，曾經(jīng)的筼筜湖卻并非如此。

20世紀(jì)70年代，由于修堤圍海造田，筼筜湖變成近乎封閉的內(nèi)湖。湖周圍冒出大大小小100多家企業(yè)，全市近半的工業(yè)和生活廢水都往湖里排。垃圾遍地、蚊蠅滋生、污水橫流、魚(yú)蝦絕跡，周邊百姓叫苦不迭。

“筼筜湖何時(shí)不再黑臭？”市民群眾關(guān)于治理筼筜湖的呼聲，習(xí)近平感同身受。

在城市快速發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題逐漸顯露，治理筼筜湖成為擺在廈門市面前的一道發(fā)展課題。

“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè)？我自己認(rèn)為是很清楚的，廈門是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展。”習(xí)近平話語(yǔ)鏗鏘。

△筼筜湖治理前資料圖

1988年3月30日，習(xí)近平主持召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專題會(huì)議，打響了廈門整治環(huán)境污染的一場(chǎng)大硬仗。

針對(duì)治湖資金難題，會(huì)議明確“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”，占當(dāng)時(shí)廈門市基本建設(shè)支出的近10%。持續(xù)的財(cái)政投入，為筼筜湖的蝶變奠定了資金基礎(chǔ)，也對(duì)是否要以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一問(wèn)題給出了明確答案。

落實(shí)習(xí)近平提出的治湖方針，湖區(qū)整治漸入佳境：

1990年6月底，納潮入湖搞活水體工程建成。

1992年6月，投資1.1億元的筼筜湖一期整治工程完工。

2005年，廈門投入近8000萬(wàn)元?？睿瑔?dòng)了廈門有史以來(lái)對(duì)筼筜湖最徹底、規(guī)模最大的一次整治行動(dòng)。

2018年9月，筼筜湖被提升為廈門唯一的市級(jí)湖泊。

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△1月24日，廈門筼筜湖白鷺洲公園及周邊城市景觀。

筼筜回響，馳而不息。

30多年來(lái)，作為廈門環(huán)境整治的重點(diǎn)工程，筼筜湖歷經(jīng)5期大規(guī)模整治。曾經(jīng)的臭水湖，蝶變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯?、白鷺翱翔、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會(huì)客廳”。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”，幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門新景——“筼筜夜色”。

筼筜湖綜合治理，不僅體現(xiàn)出廈門生態(tài)環(huán)境之變，更是習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個(gè)重要發(fā)端，也是中國(guó)在探尋人與自然和諧共生之路上走出的關(guān)鍵一步。

軍營(yíng)村的綠色致富路

軍營(yíng)村是廈門海拔最高的一個(gè)偏遠(yuǎn)行政村，曾經(jīng)從山腳下沿土路要拐幾百個(gè)彎才能上到村口。如今，村里已經(jīng)通上了公路。

20世紀(jì)80年代，為了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，村民們將山上的森林砍伐殆盡，生態(tài)破壞導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。如此竭澤而漁，村民人均年收入僅有200余元。

軍營(yíng)村命運(yùn)的轉(zhuǎn)折性變化，發(fā)生在1986年。這年4月，時(shí)任廈門市委常委、副市長(zhǎng)的習(xí)近平，輾轉(zhuǎn)來(lái)到這個(gè)偏遠(yuǎn)貧困的山村。

因?yàn)橥寥篮蜌夂蜻m宜，軍營(yíng)村有種茶的傳統(tǒng)。對(duì)于種果，村民們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年，習(xí)近平給出種柿子的建議，還聯(lián)系相關(guān)部門提供了一批優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗和扶貧資金。漸漸地，軍營(yíng)村的山坡成了柿子林；山間平地種植茶葉的面積也顯著提高，到1997年超過(guò)了2800畝。

1997年7月，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平又一次來(lái)到軍營(yíng)村?？吹匠瞬鑸@和柿子林，其他的山頭光禿禿的，習(xí)近平進(jìn)一步提出：“多種茶、種果，也別忘了森林綠化，要做到山下開(kāi)發(fā)，山上‘戴帽’?！?/p>

△軍營(yíng)村茶農(nóng)在茶園采茶。

有了繼續(xù)發(fā)展的方向，軍營(yíng)村大踏步邁開(kāi)了種茶、種樹(shù)的步伐，兩條腿走路、越走越快。

山上，植樹(shù)造林搞綠化。山下，建設(shè)了加工廠，茶葉從種植、采摘，到炒制、加工，再到包裝、運(yùn)輸，都可以在村里完成。

堅(jiān)持綠化荒山和發(fā)展茶業(yè)兩手抓，軍營(yíng)村實(shí)現(xiàn)了山上樹(shù)綠、山下茶綠，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展、互促進(jìn)。樹(shù)在山頂下雨吸水、干旱出水，鞏固和涵養(yǎng)水土，這樣一來(lái)，山間的茶也長(zhǎng)得更好。茶在山間平地覆蓋裸露地表，既豐富植被、促進(jìn)生態(tài)平衡，又固碳凈化空氣。

“綠水青山就是金山銀山，軍營(yíng)村跟著習(xí)近平總書記的指引走上了綠色致富路?！避姞I(yíng)村黨總支書記高泉偉感慨道。

軍營(yíng)村現(xiàn)有4100畝生態(tài)林，群山環(huán)繞，滿眼皆翠，山里還出現(xiàn)了野兔、野雞。森林加茶園，每年能固碳超過(guò)1600噸，碳票交易累計(jì)讓村集體增收近10萬(wàn)元，綠色資源給百姓帶來(lái)了真金白銀。

軍營(yíng)村成為廈門市踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)案例，見(jiàn)證了發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變。